Москва создает единую систему поддержки инвесторов

Сергей Собянин на заседании Президиума Правительства Москвы одобрил проект закона «Об инвестиционной политике города Москвы и поддержке субъектов инвестиционной деятельности» для его последующего внесения в Мосгордуму, передает официальный портал мэра и Правительства Москвы.

По словам Мэра Москвы, в настоящее время в столице действуют разрозненные меры поддержки субъектов инвестиционной деятельности. «В целом, конечно, эта деятельность требует упорядочения и систематизации», — подчеркнул он, добавив, что в законопроекте представлены системные меры поддержки инвесторов.

«Предлагается и комплекс системных мер поддержки, начиная от налоговых льгот, льгот по аренде земли, сокращения процентных ставок до гарантий Правительства Москвы по предоставлению компенсаций инвесторам в случае изменения федерального или регионального законодательства, правил игры», — заявил Мэр Москвы. Он уточнил, что это чрезвычайно важно для инвесторов, особенно иностранных.

«В этом законе будет доводиться до субъектов инвестиционной деятельности то, как будут приниматься заявки, как вообще будет работать механизм так, чтобы он был доступным, понятным, открытым», — отметил Мэр Москвы.

Законопроект разработан во исполнение пунктов 19 и 25 антикризисного плана, утверждённого постановлением Правительства Москвы.

Он предусматривает предоставление комплексных мер государственной поддержки проектам создания, расширения и модернизации промышленных производств и реализации иных инвестиционных проектов на территории столицы, которым в установленном порядке присвоен статус инвестиционного приоритетного проекта города Москвы.

Такой статус присваивается инвестиционным проектам, отвечающим следующим критериям:

— созданию новых высококвалифицированных рабочих мест;

— вложению определённого объёма инвестиций;

— реализации проекта в одной из приоритетных отраслей экономики города (фармацевтика, IT, социальная сфера, транспорт);

— созданию производств, направленных на выпуск продукции в рамках импортозамещения;

— реорганизации и модернизации действующих производств, обеспечивающих повышение эффективности использования городских территорий.

«С присвоением статуса инвестиционного приоритетного проекта будут увязаны все формы и меры государственной поддержки. В первую очередь это меры, связанные с налоговыми льготами, со снижением, изъятием по аренде земли. И именно с приоритетными инвестиционными проектами, с их поддержкой будут связаны и остальные формы поддержки, в том числе по процентным ставкам, предоставлению гарантий за счёт гарантийных фондов, которые у нас есть. На приоритетных инвестиционных проектах в виде индустриальных парков будет как раз завязано развитие инфраструктуры. Все эти меры, которые есть у города, будут на этом сконцентрированы», — доложил Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы Максим Решетников.

Правительство Москвы вправе устанавливать дополнительные критерии присвоения статуса инвестиционного приоритетного проекта.

Решение о присвоении проекту статуса инвестиционного приоритетного проекта города Москвы на срок до 10 лет принимает Межведомственная комиссия при столичном Правительстве в порядке, установленном Правительством Москвы.

На такой же срок будут предоставляться и налоговые льготы. «Мы сейчас говорим об очень специальных инвестициях, которые из нашего 1,5-триллионного объёма составляют, к сожалению, пока не достаточно большую часть. Это инвестиции как раз в создание долгосрочных рабочих мест. Именно их мы будем поддерживать», — сообщил Министр.

Государственная поддержка таких проектов предполагает налоговые льготы по налогу на имущество организаций (ноль процентов), земельному налогу (уплата в размере 10 процентов от начисленного налога), налогу на прибыль организаций (понижение ставки с 18 до 13,5 процента).

Кроме того, предусмотрены снижение арендной платы за земельный участок, рассрочка по арендной плате за земельный участок или плате за изменение вида разрешённого использования земельного участка.

Могут быть также предоставлены дополнительно субсидирование процентных ставок по кредитам, гарантии по привлечённым заёмным средствам, инвестиционные гарантии и компенсации, государственные капитальные вложения в создание инфраструктуры индустриального парка или технопарка и предоставление земельного участка без торгов по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством.

«Важно отметить и такую новую меру государственной поддержки, как предоставление инвесторам гарантий от некоммерческих рисков. О чём идёт речь? Речь идёт о рисках, связанных с национализацией и реквизицией имущества, с прекращением прав собственности на землю или иное имущество в результате действия органов власти, с неблагоприятным изменением законодательства города Москвы, и рисках, связанных с незаконными действиями должностных лиц. В том случае если какой-нибудь из этих рисков наступает и при этом у инвестора нет возможности продолжить реализацию инвестиционного проекта либо у него наступают значительные убытки или увеличивается срок реализации проекта, то в досудебном порядке ему из бюджета города Москвы будет предоставлена компенсация в соответствии с понесёнными убытками», — подчеркнул Максим Решетников. По его словам, такое решение — это абсолютная инновация в региональном законодательстве.

Компенсации в соответствии с дополнительными гарантиями Москвы предоставляются в случае наступления событий и обстоятельств, повлёкших за собой невозможность реализации проекта, значительные убытки вследствие увеличения срока реализации проекта более чем на 18 месяцев и (или) срока его окупаемости или значительные убытки вследствие увеличения объёма капитальных вложений более чем на 20 процентов.

К таким событиям и обстоятельствам относятся:

— национализация или реквизиция имущества инвестора в случаях, установленных действующим законодательством России или международным договором Российской Федерации;

— прекращение или ограничение прав инвестора на земельные участки, здания, сооружения и иное недвижимое имущество в результате действий органов государственной власти Москвы;

— неблагоприятное изменение законодательства Москвы;

— незаконные действия и (или) бездействие должностных лиц органов государственной власти Москвы, препятствующие реализации инвестором инвестиционного проекта.

Причём срок предоставления дополнительных гарантий зависит от срока реализации проекта и не может превышать 10 лет.

Вместе с тем положения закона не будут применяться к отношениям, связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции и алкогольной продукции, табачных изделий, а также реализацией инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства, строительства апартаментов, гостиниц, офисных, деловых и торговых центров.

«Мы планируем задействовать весь инструментарий, который у нас есть. С точки зрения продвижения всех инициатив на это будут работать все органы власти: и городское Агентство по управлению инвестициями, и та структура Департамента промышленности и науки, и Департамент внешнеэкономических и международных связей», — добавил Министр. По его словам, представленный проект закона позволит унифицировать все меры поддержки как промышленных, так и непромышленных проектов.

«У нас действительно сформировалась такая разрозненная система за счёт того, что мы постоянно вводили льготы, поддерживали те или иные проекты. Теперь мы, по сути, переходим от мастерской по поддержке проектов к фабрике поддержки проектов», — заявил Максим Решетников.

Сергей Собянин уточнил, что все изменения должны быть максимально открыты и понятны для инвесторов.

Ожидается, что принятие нового закона позволит повысить инвестиционную активность в городе, упрочить положение столицы как одного из центров современного инновационного промышленного производства, а также защитить права и законные интересы инвесторов, реализующих инвестиционные проекты в Москве.